“要推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展，建设共享平台，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。”3月5日上午，中国国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第四次会议上所作政府工作报告中，关于分享经济的部分颇为引人瞩目。

分享经济的概念在西方火热提出，但在中国发展速度惊人。出门在网络平台上约辆车，有了闲置房可以网上短租……这些都是中国百姓在现实生活中体验分享经济的现实例子。这种建立在资源共享基础上的崭新模式，运用技术力量实现了资源的优化配置，减少了能源消耗，正在迅速渗透到许多领域和细分市场。

据中国国家信息中心信息化研究部、中国互联网协会分享经济工作委员会2月２８日在北京发布的最新报告显示，2015年中国分享经济市场规模达到1.95万亿元人民币，预计未来5年分享经济年均增长速度在40%左右，到2020年分享经济规模所占GDP比重将达到10%以上。报告还显示，近两年，分享经济领域从业人员数量的年均增长速度在50%以上，参与分享经济活动总人数已经超过5亿人。

分享经济可能在中国引发深层次的社会分工与组织变革，涉及的领域之广、人员之多前所未有。有分析认为，发展分享经济，制定相应的战略规划必不可少，既要为创新提供保障，又要避免可能出现的问题，让分享经济为中国经济的转型升级提供新动能。

一年多来，中国政府的文件中相继出现“发展分享经济”“促进分享经济发展”“支持分享经济发展”，反映出中国的政策制定者不仅看到了“分享经济”的势头和潜力，而且持鲜明的支持态度，建立和健全相关体制机制也是议事日程上的重点。

人民日报记者  张远南

中国国务院总理李克强3月5日在政府工作报告中提出：大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。“互联网＋政务服务”体现了自我加压的政府服务意识，将大幅提高政府的政务服务效率。

“互联网+”改变了中国人的生产、工作、生活方式，也给政府大楼吹来了一股清新之风。在运用“互联网+”改造政府办事流程后，通过数据共享和线上传输，一部分的公共服务需求可以在线上解决。急速膨胀的公共服务需求与相对紧张的线下服务能力之间的矛盾得以缓解，全程的线上公开，也有助于阳光政府的建设。

中国一些省市区政府已经开始实施“互联网+政务服务”。位于中国西部的宁夏回族自治区银川市的智慧宁夏综合展示中心集成了政务、社保等“八朵云”监测全区数据，并服务政府决策。今年2月2日，李克强总理考察该中心时现场调看精准扶贫和农民工春节前工资支付等数据后表示赞许。他说，要充分运用“互联网+”让政府服务变得更“聪明”。

全国政协委员、研祥高科技控股集团董事局主席陈志列表示，“当前，确实存在政府部门多头管理的问题，有时候办一件事需要跑很多部门。如果通过互联网，尤其是通过政府的大数据互通共享，我们可以清楚地了解政府办事的程序，大大减少企业在这方面的成本。”

中兴通讯公司副总裁鲍钟峻认为，“互联网+政务服务”有助于政府实现高效和阳光化的管理。通过集中和共享数据，可以杜绝部门间相互推诿的“懒政”行为。政府工作报告提出大力推行“互联网+政务服务”，顺应了提升政府效能和信息社会发展的趋势。

“互联网+政务服务”也给企业带来了更多商机。互联网企业通过整合、分发政府的数据来辅助政府进行社会管理，或许是未来重要的发展方向。

江苏省宿迁市新庄镇的莲藕正在“华丽转身”——“以前莲藕销路不好，很多都留在地里不挖了，最近我们围绕莲藕进行深加工，荷叶茶、莲藕汁、红莲子等多元化产品在网上销售火爆。”新庄镇党委书记臧其永说。

改造传统产业，小莲藕也能有大甜头，“新供给”催生出新动力。这个例子颇有供给侧结构性改革的意味。

图为江苏省宿迁市新庄镇浅水藕喜获丰收。图片来源：《宿迁日报》

供给侧结构性改革被誉为中国的重大理论创新、中国经济发展的新“路标”。去年12月召开的中央经济工作会议提出，2016年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。未来，中国经济是否将由此开启新的上升周期？怎样让世界分享更多“中国机遇”？因供给侧结构性改革而生的这些命题，无疑会成为今年两会上的共同关注。

当前和今后一个时期，中国经济发展面临的问题，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。一些行业产能过剩，“大路货”积压，但是，大量关键装备、核心技术、高端产品却还依赖进口；一些有大量购买力支撑的消费需求在国内得不到有效供给，很多消费者将大把钞票花在出境购物、“海淘”购物上，甚至连电饭煲、马桶盖都要到国外抢购。

供给侧结构性改革就是要“对症下药”，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。

中国实施的供给侧结构性改革，格外突出“结构性”着眼，与西方经济学的供给学派有着本质区别。

首先，供给学派主张供给会自动创造需求，认为供求在市场中可以自动达到均衡，主张减税以实现藏富于民、藏富于企业，但反对政府干预经济、反对产业政策。这与中国强调更好发挥政府作用、“产业政策要准”根本不同。

其次，中国并不拒绝需求侧管理，依然强调“适度扩大总需求”，这也与“重视供给管理，忽略需求管理”的西方供给学派迥异。

备受称道的是，中国同时实施相互配合的五大政策支柱——宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底，这将为推进供给侧结构性改革营造更好的环境和条件。中国坚定的改革意志也是备受瞩目。目前，中国正在坚定不移减少过剩产能，以期腾出宝贵的实物资源、信贷资源和市场空间，实现经济发展质量和效益的整体提升。

人民日报记者  暨佩娟

3月4日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在看望参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员，参加联组会并听取委员们意见和建议时，提出新型政商关系的定义。

习近平指出，新型政商关系，概括起来说就是“亲”、“清”两个字。这是中国首次用“亲”“清”二字定位政商关系。

习近平具体阐释了“亲”“清”的具体内涵。

“亲”就是领导干部要坦荡真诚同民营企业接触交往，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难。同时，民营企业家要积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展。“清”就是领导干部同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。同时，民营企业家要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。

代表委员们认为，构建新型政商关系，就是要坚决摒弃扭曲的政商关系；而“亲”“清”的概括，则给新时期政府、企业如何正确相处提供了具体指导。

政商关系一向是中国社会的敏感话题。近年来，中国一些领导干部的落马和企业家的“出事”，多与其背后的权钱交易有关。过去，少数领导干部和企业老板常常勾肩搭背，“公事私办”，既对其他市场主体造成不公平待遇，也极易形成畸形的利益共同体，导致腐败。

习近平总书记曾多次强调，“官”“商”交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。

中共十八大以来，为构建新型政商关系，中国采取了一系列措施。比如，要求现职和不担任现职但未办理退（离）休手续的党政领导干部不得在企业兼职（任职）。两年多来，中组部对领导干部在企业兼职集中进行规范清理，全国共清理领导干部在企业兼职6.3万人次。近日，最高检也出台相关意见，要求依法打击侵犯非公有制企业合法权益的职务犯罪，推动构建新型政商关系。

随着新型政商关系定义的提出，辅之以配套的管理办法，官员的权力寻租空间有望被压缩，政商之间的病态关系也会得到纠正。政府官员牢牢树立起服务理念、严格依法用权；企业家经商不靠“关系”靠实力。按照新型政商关系划出的界限办事，必然形成政商双方“你好，我也好”的局面。

人民日报记者赵成

“治国理政新实践”系列是当下中国主流媒体最引人注目的报道之一，为中国两会到来进行着“预热”。公众的目光由此集中到中国领导人近三年来提出的新理念新思想新战略上来，“三新”亮点覆盖经济、政治、社会、文化、生态等各个方面。

《人民日报》和新华社自今年1月3日起率先开设“治国理政新实践”专栏。“中央八项规定颁布实施三年，全国累计查处违反八项规定精神的问题近11万起，处理14万多人。”《人民日报》开篇文章《下好“先手棋”，从严治党转作风》的内容透露了很多细节，放在头版头条位置备受关注。

 “正在施工中的福建福清核电站5号机组，它使用了我国自主研制的三代核电技术‘华龙一号’，而很快，这样的核电站还会出现在世界上很多地方……”中国中央电视台《新闻联播》1月7日也开始了该系列报道，从高铁、核电、大飞机等国之重器切入，充分展示中国高端装备业在2015年快速发展、走向世界的辉煌成就。

左图为中国中央电视台《新闻联播》节目中“治国理政新实践”专栏报道截图。右图为《人民日报》“治国理政新实践”专栏。

中共十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，形成了一系列治国理政的新理念、新思想、新战略，进行了一系列新实践、新探索、新创造，取得了一系列世界瞩目的新成就。提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，形成“四个全面”战略布局，提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

中国主流媒体就此进行深入解读、评述，为国内民众全面理解中央精神、了解国家发展大势提供了帮助。很多受众认为，这些报道让全社会提升了信心，为国家发展注入了正能量。“中国共产党有能力解决好自身建设存在的问题，有信心做好自己的事情。”贵州省息烽县委干部袁奎在读过《人民日报》的报道后如是说。

中国的国家治理思想也是国际热议的话题，《习近平谈治国理政》一书受到的重视和欢迎即是明证。该书多语种版自2014年10月在法兰克福国际书展首发以来，目前已发行到100多个国家和地区，全球发行537万册，创下了改革开放以来中国国家领导人著作海内外发行的最高纪录。接受人民日报记者采访的中外人士普遍相信，“三新”将引领中国发生更大的变化，中国梦的实现不会遥远。

第47届开罗国际书展上，两名埃及读者在“中国书坊”内手捧阿文版《习近平谈治国理政》一书合影留念。