澳外长毕晓(Julie Bishop)宣布,澳洲和印尼将签署行为准则联合谅解备忘录,届时将重新恢复两国在防务、情报和边防方面的合作。在本月底,毕晓将在印尼总统苏西洛(Susilo Bambang Yudhoyono)的见证下与印尼外长马尔迪(Marty Natalegawa)签订这份单页协定。
美国泄密者斯诺登(Edward Snowden)去年11月披露,澳洲情报人员在2009年陆克文政府执政时试图窃听苏西洛及其妻子的手机通话内容,此举引起了印尼政府的强烈不满。印尼随即召回在堪培拉履职的印尼驻澳大使长达6个月时间,并搁置了三大领域合作。
据《时代报》消息,毕晓周二接受采访时表示,该协定是“依据印尼龙目岛协议(Lombok Treaty)制定处的两国承诺尊重彼此国家主权,互不侵犯国家利益的简要声明”。当被问及该协定是否说明着澳洲不再监视印尼时,毕晓称:“这意味着我们不会继续动用情报资源去伤害印尼的利益。我们在外国‘圣战者’等共同安全威胁的情报共享方面已经与印尼密切合作。”
“我们希望能重启与印尼在防务、边境安全和情报共享的全面合作,这三大领域的合作也是印尼总统所具体指出的。尽管在这些领域的合作程度有一定限度,但两国合作的全方位协调也将重新恢复。”苏西洛的发言人塔尤库(Teuku Faizasyah)指出,这份限制两国对彼此进行情报窃取的行为准则是“一份精简、直通要点的文件”。他说,苏西洛总统希望这份协定能在八月底签署,这说明两国在三大领域的合作有望在短期内实现。
该协定的签署将意味着防务、情报和人口走私等合作将告别长达9个月的“搁置期”重回正轨。塔尤库证实该协定已“基本敲定”,现在剩下的“只是找到合适的时间进行签署”。虽然塔尤库没有查看过最终的协议版本,但他称:“我认为这份短小精悍的文件会聚焦目前存在的问题”。
2006年与西巴布亚(West Papua)一群难民关系破裂破裂后,苏西洛和时任澳洲总理霍华德(John Howard)签订了龙目岛协议,而即将签署的协定将作为该协议的附加条款。然而讽刺的是,苏西洛将于本周晚些时候前往西巴布亚旅游。总理艾伯特6月份与苏西洛会面时表示,两国需要切实加强情报共享合作,称包括从叙利亚内战回国的“圣战者”等威胁都会影响两国的国家安全。